8月1日，住建部發(fā)布公告稱(chēng)，根據《綠色建筑評價(jià)標識管理辦法》、《綠色建筑評價(jià)標準》（GB/T50378-2006）、《綠色建筑評價(jià)技術(shù)細則》和《綠色建筑評價(jià)技術(shù)細則補充說(shuō)明（規劃設計部分）》，已經(jīng)組織完成了2012年度第十六批綠色建筑評價(jià)標識項目的評價(jià)工作。

 

而就在此前的7月26日，住建部公布了《夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造技術(shù)導則》（征求意見(jiàn)稿），從項目和技術(shù)層面對補貼范圍提供了參考。

 

業(yè)內人士認為，住建部對于建筑節能的高度重視，表明我國的建筑節能改造工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)啟動(dòng)階段。

 

全國上下節能“熱”

 

事實(shí)上，建筑節能改造早就引起了中央部委的高度重視。2012年4月，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以節能節地節水等為評定內容，對綠色建筑進(jìn)行獎勵。

 

2012年5月，財政部宣布中央財政安排資金專(zhuān)項補助建筑節能改造。補貼的項目?jì)热輦戎赜诮ㄖ忾T(mén)窗、建筑外遮陽(yáng)系統以及建筑屋頂及外墻保溫節能改造等。按照東部地區15元/平方米、中部地區20元/平方米、西部地區25元/平方米的基準，再參考各類(lèi)節能方案的權重系數，中央將核定每年地方改造任務(wù)及補助資金額度，將70%補助資金直接預撥到省級財政部門(mén)。

 

在中央部委獎勵及補貼政策的引導下，地方政府均在致力于建筑節能的工作。以上海為例，上海今年擬對600幢新建樓宇安裝能耗監測設備，明年將強制安裝1200幢，后年開(kāi)始所有新建樓宇將安裝這一設備。而那些監測不達標的樓宇，將不得不重點(diǎn)改造。上海將以上世紀80年代建筑能耗為基準，從今年開(kāi)始要求新增建筑節能率達65%，而全國建筑節能強制標準為50%。更令業(yè)界震撼的是，上海擬九月份出臺《上海市建筑節能項目專(zhuān)項扶持辦法》，單個(gè)項目最高補貼可達1000萬(wàn)元。

 

《九江市“十二五”建筑節能規劃》則提出，2012年開(kāi)始新建公共建筑全面執行《公共建筑節能設計標準》；2015年前，全市建成采用太陽(yáng)能進(jìn)行建筑供熱水的建筑25萬(wàn)平方米，積極擴大太陽(yáng)能與建筑一體化的光電利用面積和范圍；采用地熱源、生物質(zhì)能（農村地區）等可再生能源進(jìn)行建筑供熱的建筑20萬(wàn)平方米；可再生能源在建筑供熱、空調和照明利用率達到建筑總能耗的4%以上；2015年前，完成10%既有城市建筑節能改造任務(wù)；2015年前，完成10%新建農村住宅建筑節能建設任務(wù)，使之達到節能30%的目標。這樣年均可以節約能源約20萬(wàn)噸標準煤以上，年均減排二氧化碳14萬(wàn)噸以上。

 

同時(shí)，各地的建筑類(lèi)企業(yè)也紛紛加入到建筑節能的大軍中來(lái)。達實(shí)智能近日宣布，公司擬采取股權轉讓的方式合計受讓上海聯(lián)欣科技發(fā)展有限公司51%的股權，作價(jià)20114.4萬(wàn)元。后者是上海首家綠色建筑配套服務(wù)公司，該公司在建筑節能領(lǐng)域實(shí)力強大，是國際領(lǐng)先的建筑窗膜品牌舒熱佳的中國總經(jīng)銷(xiāo)商，其采用的高速真空磁控濺射生產(chǎn)技術(shù)，能大幅提高窗膜的隔熱功能。

 

艱難節能路

盡管?chē)液偷胤秸诮ㄖ澞苌暇雠_了支持和鼓勵的措施，但有部分業(yè)內人士認為，這些工作做得還遠遠不夠。他們指出，我國既有建筑為400億平方米，按照住建部建筑節能“十二五”專(zhuān)項規劃制定的2012年節能改造1.9億平方米的高速度（“十二五”總體改造目標為5.7億平方米）計算，全部既有建筑改造就需要200多年的時(shí)間。

 

黑龍江省寒地建筑科學(xué)研究院院長(cháng)、黨委書(shū)記朱衛中此前也曾公開(kāi)表示，盡管現在已經(jīng)實(shí)行了可再生能源在建筑中規?；瘧玫呢斦a貼，但支持綠色建筑發(fā)展的財政長(cháng)效機制尚未建立，對綠色建筑也缺乏稅收減免等有效的激勵，很難提高企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色建筑的積極性。

 

中國房地產(chǎn)研究會(huì )人居委副主任開(kāi)彥認為，從房?jì)r(jià)的角度考慮，大多數開(kāi)發(fā)商不愿意做綠色建筑，僅有少數開(kāi)發(fā)商走在了領(lǐng)先的地位。中國的綠色建筑推廣是一場(chǎng)自上而下的運動(dòng)，政府的強制推動(dòng)力量，大于基層意識的覺(jué)醒。

 

“綠色建筑是節能不節錢(qián)，最終的成本開(kāi)銷(xiāo)還是需要消費者來(lái)買(mǎi)單。即使我們在考慮綠色建筑開(kāi)發(fā)商達成了共識，但真正得到消費者的認可還需要很長(cháng)一段時(shí)間。”有房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對記者表示。

 

該開(kāi)發(fā)商還表示，與歐美等發(fā)達國家的消費者相比，中國的消費者偏于保守，僅僅靠投放一些公益廣告很難改變其固有的習慣和偏見(jiàn)。以地暖為例，由于使用時(shí)只加熱爐內部分空間的空氣，節能性是地暖的一大突出優(yōu)勢，但由于使用方式不恰當，許多用戶(hù)體驗后抱怨地暖“太干、太熱”而拒絕采用地暖。